香港稳定币咨询总结发布，技术监管不容忽视

原文作者：Jason Jiang, OKG Research

日前，香港财库局与金管局就稳定币发行人监管制度的立法建议联合发布咨询总结，引发市场热议。作为全球领先的 Web3 科技企业和链上数据服务商，欧科云链持续关注并深度参与包括稳定币在内的香港虚拟资产 Web3.0 生态创新及发展。曾受邀前往香港金管局进行线下交流，并基于自身技术及产品特征，从链上数据及监管科技视角出发，于今年年初向港府提交了有关稳定币监管的政策建言与技术建议。

随着稳定币在全球范围内的应用愈加广泛，其带来的安全风险，特别是反洗钱风险也更为严峻。联合国此前发布的报告指出，USDT 等稳定币已成为东南亚洗钱和欺诈常用的支付方式之一。欧科云链研究院与公安部第三研究所信息网络安全公安部重点实验室联合发布的《全球虚拟货币犯罪态势及安全治理白皮书》也发现，在各类虚拟资产相关风险事件中，稳定币是各类犯罪资金的绝对主力：超 5 成的虚拟资产风险事件都与稳定币相关。

虽然上述风险可能与稳定币发行人并无直接联系，但仍会对包括发行人在内的整个稳定币和虚拟资产市场造成巨大损害。在欧科云链与香港金管局的沟通中，双方均认为 Web3 链上数据技术对于稳定币安全合规具有重要价值。

在最近发布的咨询总结中，尽管并未就稳定币反洗钱给出具体建议，但明确提出会「另行发出与财务行动特别组织所制定的国际标准相一致的指引，列载包括交易监察及遵守转账规则等反洗钱规定」。这从另一个角度说明了香港监管机构已经意识到稳定币反洗钱和安全问题的重要性，并将采取更具针对性的措施。

针对稳定币安全及反洗钱问题，欧科云链在此前提交的政策建言提出，在稳定币监管过程中，除了要有适当的监管框架，更需要借助更多技术手段提高发行人与监管机构应对稳定币洗钱等各类风险的能力。但考虑到稳定币交易主要发生于区块链网络（特别是公有链网络），链上转账和交易具有较强的匿名性和抗审查性，常规的风控技术与制度可能难以有效应对和打击涉及洗钱及恐怖分子资金筹集活动。

因此建议：除按有关规定完成客户尽职调查、交易监察以及满足电传转账规定外，还应鼓励法币稳定币发行人完善链上监测机制，通过采用区块链分析工具等科技方案，借助 KYA、KYT、KYE 等技术手段，提升对法币稳定币的链上交易验证、链上地址分析、链上风险监测及链上资产追踪能力。