近日，以“区块链驱动数字政府建设政务服务创新以及实际应用案例展示”为主题的区块链技术政府应用研讨会在中国产业升级网旗下上海星动力科创空间举行。会上，中产区块链应用研究中心宣布入驻上海星动力，区块链技术基础培训课程体系同时发布。中国产业升级网创始人、董事长朱阳与中国产业升级网高级顾问、IDHub基金会主席曲明共同为中产区块链应用研究中心揭牌。

此次研讨会由中国产业升级网、广州数智融科技术有限公司主办，上海市各地在沪企业商会联合会协办，来自上海、江苏、湖南、河北、安徽、山东等20多地政府代表出席。中国产业升级网高级顾问、IDHub基金会主席曲明、中国人民大学法学院副院长、大数据区块链与监管科技实验室主任杨东发表精彩演讲，会议由中国产业升级网副总裁白崇主持。

曲明：区块链需要主动拥抱而不是盲目跟风

作为区块链政务和数字身份领域的专家，曲明曾主导开发了包括IDHub区块链数字身份在内的一系列区块链创新项目，从2016年就与政府合作探索区块链在政府公共服务领域的应用。2017年，与广东省佛山市合作打造“智信禅城”示范项目，该项目将自主可信的数字身份应用于政务领域、司法领域、公共服务领域，是全国首个区块链数字身份落地项目。以智信禅城为基础，目前佛山市已实现从“一门式”到“零跑腿”的跨越式提升。

曲明以《区块链赋能数字政府建设》为题分享了数字政府建设方面的观点。他表示，数字经济已成为不可阻挡的趋势，政府和产业都在迅速转向数字化，根据Gartner预测，到2030年，区块链的年业务价值将超过3万亿美元，全球10%-20%的经济基础设施将运行在基于区块链系统上。

2019上半年，全球披露区块链应用项目共计408项，项目数量最多的国家依次为中国、美国、韩国、日本、俄国、英国、印度、瑞士、法国、德国，其中三个亚洲国家占比56%，在数量上为五大洲之首。从应用领域来看，中国、韩国、俄罗斯更偏向将区块链技术应用到政务领域；美国、法国、瑞士的区块链项目集中在溯源领域；英国、印度则更贴合全球总趋势——金融领域项目最多。

聚焦到中国，区块链在中国的政务应用场景主要有七类，政府审计、数字身份、数据共享、涉公监管、电子票据、电子存证、出口监管等。各地政府也利用区块链技术打造了多项惠民服务，如佛山市建成的“区块链-养老服务”架构，搭建养老服务区块链数据共享和联动平台；贵阳市政府农业相关部门搭建的农业云平台，推进以区块链技术搭建的诚信农民体系试点建设。

作为一项全新底层技术，区块链技术对于政府而言，关键一点是政府愿意主动采用新技术推动地方经济发展，其次是要对区块链有基本认识、普及和教育，并进行清晰的顶层设计，而不是盲目引入区块链项目。同时，政府作为隐私保护的主体可以明确隐私和监管的边界，数字身份是推动政府服务变革的全新基础设施，政府可以通过区块链技术，建设更开放和可信的系统生态，进而营造更高效的营商环境，赋能产业环境升级。

就比如佛山市禅城区，2017年6月，禅城区政府率先将区块链应用于政务服务领域，之后，又将区块链与社区矫正、疫苗管理、养老助残、知识产权、食品溯源、视力健康、版权交易、企业融资等领域相融合，真正将区块链作为提升政府治理效能的有力工具。

杨东：区块链是一种生产关系的重构

中国人民大学法学院副院长杨东教授以《区块链与政法工作创新》为主题进行分享，并对习近平总书记关于“把区块链作为核心技术自主创新重要突破口，加快推动区块链技术和产业创新发展”的讲话进行了解析，并围绕区块链技术及其政务应用一一介绍，表示中央对区块链发展高度重视。

在杨东教授看来，区块链不仅是一个技术，更是一种生产关系的重构，政务是其最大的应用场景，应该在政务领域率先应用。对地方政府、尤其县一级政府而言，借助数据资源和区块链技术可以提升政务能力，也可以实现从土地财政向数据财政的巨大转变，对营商环境改善、产业升级等具有重大影响。区块链在法院、检察院、房地产、税务等领域的融合应用，意味着政府要跳出传统数据所有权边界，把数据变成价值，通过数据共享赋予民众更多数据价值回报，实现更大的利益分配。

随着中产区块链研究中心的正式揭牌，IDHub基金会将与中国产业升级网凝聚各级政府、企业以太坊联盟(EEA)中国总部、互联城市咨询委员会(CCAB)中国总部等行业资源，在深入探索和研究中国电子政务、数字政府建设路径的基础上，积极推动区块链技术在数字政府治理、法治政府建设、政府公共服务等场景的应用落地。与此同时，双方将共同探索一条“区块链+产业”的发展新路，不断加快区块链在各行业中的应用步伐，用创新科技助力政府与产业转型升级。

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